佳县营商环境突破年专题报道(八十八)——行政执法监督创新举措为营商环境注入“法治动能”

2026年以来,佳县司法局深入贯彻落实习近平法治思想,以行政执法规范化建设为主线,推出“扫码入企”、包容审慎监管、跨部门联合检查等系列创新举措,用“硬监督”提升法治“软环境”,全力打造涉企执法新样板,为县域经济高质量发展厚植法治沃土。

“扫码入企”:让执法全程留痕、企业轻装上阵

截至目前,全县25个执法单位的358名执法人员及2842家企业已纳入统一数据库,依托陕西省行政执法一体化平台,实现执法数据实时上传、互联互通。企业可通过平台查看检查计划、反馈意见,执法过程全程留痕、可溯可查,从源头杜绝随意检查和重复检查。

针对过去不同部门轮番上门、企业疲于应付的痛点,佳县推行“综合查一次”改革,编制跨部门联合检查清单,涵盖市场监管、生态环境、安全生产等高频领域,实现检查频次与事项“双减负”。同时建立涉企检查事前备案审查机制,对非必要检查计划“一票否决”,从程序前端强化监督制约。

柔性执法:让法治既有力度更有温度

在严守法律底线前提下,佳县积极推行包容审慎柔性执法。对符合条件的新业态、轻微违法行为,优先运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段,依法依规从轻、减轻或免予处罚。

执法部门通过提醒告诫、约谈指导等方式帮助企业快速纠错,既维护了法律权威,又保住了市场主体活力。这种“执法+服务”模式,推动管理模式从“事后监管”向“事前服务”转变。2026年以来,全县涉企执法投诉同比下降,企业满意度显著提升。

制度护航:筑牢规范执法“防火墙”

佳县司法局持续深化行政执法“三项制度”落实。在2025年编制完成3069条行政执法事项清单的基础上,建立动态调整长效机制,并通过政府网站向社会公开,主动接受监督。

以案卷评查为抓手,该局联合县人民检察院开展常态化评查,围绕事实认定、法律适用、程序规范等关键环节“把脉问诊”,发现问题清单式反馈、限期整改。截至目前,已发现并整改执法不规范问题3起,涉及水利、交通运输、市场监管等领域,均已立行立改。

同时,严格执法证件管理,2026年初清理调离、退休等不再从事执法工作的人员45人,并组织开展为期5天的全员专题培训,围绕《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法监督条例》等核心法规系统轮训,确保持证上岗、亮证执法。

数字赋能:一体化平台跑出“加速度”

依托陕西省行政执法一体化平台,佳县已完成34个执法部门入驻激活,八大重点执法领域事项认领率达100%,电子印章、统一支付等配置工作有序推进。截至目前,平台上传专项检查计划9条、日常检查计划11条、实施方案3条,涵盖公安、水利、住建、农业农村等多个领域,行政执法逐步实现“一网统管、一网通办”。

“法治是最好的营商环境。”佳县司法局负责人表示,下一步将持续深化行政执法监督机制创新,以更实举措、更优服务护航企业健康发展,让法治成为佳县营商环境的最硬内核