2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是佳县在法治轨道上推动高质量发展的关键之年。一年来，佳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省市相关部署要求，持续推动法治政府建设走深走实，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：  

一、强化组织领导，把牢法治政府建设政治方向  

县委、县政府始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将法治政府建设纳入全县经济社会发展总体规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。认真落实党委（党组）书记点评法治工作机制，及时向县委报告法治政府建设中的重大问题。县政府常务会议定期听取法治政府建设情况汇报，研究制定年度工作要点，层层压实各级各部门法治建设责任。深入实施法治政府建设“六大工程”，常态化开展法治督察，推动法治政府建设重点任务落地见效。  

二、优化机构职能，提升政务服务效能  

（一）持续深化“放管服”改革。全面推进“大厅之外无审批”，推动县级部门审批事项应进必进，动态调整并公布负面清单。深化“高效办成一件事”改革，围绕企业群众高频办事需求，优化办事流程，压减办理时限，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。  

（二）提升政务公开质效。坚持以公开促落实、强监管、优服务，依托县政府门户网站，依法公开行政决策、执法信息、财政预决算等重点领域信息，增强政府工作透明度。  

三、健全制度体系，夯实依法行政基础  

（一）加强行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立动态清理机制，年内组织开展专项清理2次，废止或修订与上位法不一致、不适应发展需要的文件，维护法制统一和政令畅通。  

（二）完善依法决策机制。严格执行《佳县重大行政决策程序实施办法》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。3月底前公布2025年度重大行政决策事项目录，纳入事项3项，实现合法性审查全覆盖。充分发挥政府法律顾问作用，全年审查行政决策、规范性文件、协议合同等120余件，提出法律意见150余条，有效防范决策风险。  

四、规范行政执法，提升执法公信力  

（一）全面落实行政执法“三项制度”。深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。全年开展案卷评查4次、执法监督9次，纠正问题37个，上报问题线索28条。推行扫码入企制度，规范涉企检查行为，减轻企业负担。  

（二）加强执法队伍和能力建设。组织行政执法培训2期80学时，300余人参加资格考试。为镇综合行政执法队配备执法服装和执法记录仪等设备，保障基层执法需求。梳理公布县级部门和乡镇行政执法依据92条、事项清单3292条，编制执法资料汇编并上网公示，推动执法信息公开透明。  

（三）强化重点领域执法监督。聚焦食品安全、生态环境、安全生产、交通运输等民生重点领域，开展专项执法监督。建立行政执法监督企业联系点，选聘社会监督员，拓宽监督渠道，提升执法质量和群众满意度。  

五、优化法治化营商环境，护航高质量发展  

（一）开展“法治护企”专项行动。以“营商环境服务周”为契机，组建由司法、工贸和律师参与的“法治服务队”，深入重点企业开展“法治体检”，排查合同管理、劳动用工、安全生产等法律风险，提供“一企一策”法律解决方案。  

（二）加强涉企政策法规保障。集中清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。宣传贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规，举办专题宣讲5场，增强企业依法经营、依法治企意识。  

六、健全公共法律服务体系，提升法治惠民实效  

（一）完善三级公共法律服务平台。全面建成以县公共法律服务中心为枢纽、13个乡镇（街道）工作站为支撑的三级实体平台，整合律师、公证、法律援助、人民调解等资源，实现群众法律需求“一站通办”。  

（二）深化法律援助和公证服务。开展法律援助质量巩固年活动，将农民工、残疾人、老年人、未成年人等列为重点服务对象，全年办理法律援助案件93件，解答群众咨询460人次。推行公证“最多跑一次”，办理公证事项88件。  

（三）法治赋能乡村振兴。实施“法律明白人”培养工程，全县每个行政村（社区）培养6名“法律明白人”。常态化开展“法律进乡村”活动，举办“乡村振兴法治讲堂”180余场，围绕土地承包、婚姻家庭等群众关切问题开展普法宣传。  

（四）打造公益诉讼特色品牌。将红色资源保护与公益诉讼检察履职深度融合，深入开展“食药安全益路行”专项活动，全年立案45件，提出诉前检察建议33件。探索大数据法律监督应用，推动从“个案办理”向“类案治理”转变，实现“办理一案、治理一片”的效果。  

七、坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理水平  

（一）建强调解组织网络。健全县、乡、村三级人民调解组织，发展行业性、专业性调解委员会。全年成功调解矛盾纠纷700余件，成功举办“基层治理我来讲”主题活动，推广一线优秀调解经验。  

（二）推进矛盾纠纷多元化解。加强人民调解、行政调解、司法调解、行业调解衔接联动，对重大疑难复杂纠纷启动“多部门联动调解”机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。  

（三）强化特殊人群管控帮扶。严格执行社区矫正法，运用信息技术实施“智能矫正”，全年社区矫正对象无脱管漏管和重新犯罪。落实刑满释放人员“必接必送”制度，加强就业帮扶和心理疏导，促进顺利回归社会。  

八、深化普法依法治理，培育全民法治信仰  

（一）压实普法责任制。制定县级国家机关普法责任清单，推动形成党委领导、政府负责、社会参与的“大普法”格局。围绕宪法、民法典、国家安全、防范电信诈骗等主题，开展“法律六进”活动100余场。推荐全国民主法治示范村1个（赤牛坬村），建成法治公园1个。  

（二）创新普法方式载体。在用好传统宣传阵地的同时，积极运用微信公众号、短视频等新媒体平台，打造“指尖上的普法”。将法治文化与佳县秧歌、陕北说书等非物质文化遗产相结合，创作一批群众喜闻乐见的法治文艺作品，增强普法吸引力和实效性。  

（三）突出重点对象普法。抓住领导干部这个“关键少数”和青少年“关键时期”，落实领导干部任前法律知识考试制度。为全县中小学校配齐法治副校长，上好“法治第一课”，开展“模拟法庭”、法治主题班会等活动，筑牢青少年法治防线。  

（四）“大宣讲”活动精准有效。组建3个讲师团及1个信访专班，创新运用“东方红大喇叭”“陕北说书”等载体，构建全媒体普法矩阵。发送普法短信33万余条，开展线下精准宣讲407场，覆盖所有镇（街）、重点企业及常住人口，“庙会普法”等特色品牌深入人心，全民法治素养有效提升。  

九、强化行政权力制约监督  

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，回复率100%。加强行政复议主渠道建设，全年收到行政复议申请47件，受理35件，法定期限内审结率100%。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%，推动行政争议实质性化解。  

总体来看，全县法治政府建设取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些问题和短板：一是法治建设均衡性有待加强，基层法治力量相对薄弱，重大决策程序落实不够到位；二是行政执法规范化水平仍需提升，部分领域执法程序不够严格，综合执法协同机制有待完善；三是法治社会基础尚需巩固，部分群众“信访不信法”观念依然存在，普法针对性和实效性有待增强；四是法治专业人才支撑不足，取得法律职业资格人员短缺，专业能力与工作任务不相适应。  

2026年是“十五五”规划的开局之年，佳县将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真落实中央和省市决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦问题短板，持续深化法治政府建设，认真谋划“九五”普法规划，努力建设更高水平的法治佳县，为谱写中国式现代化建设的佳县新篇章提供坚强有力的法治保障。