近年来，佳县紧扣＂阳光政府、服务政府、法治政府＂建设目标，将基层政务公开与基层治理一体谋划、一体推进，探索形成＂平台集约化、专区标准化、互动常态化、宣传浸润化＂四轮驱动模式，有效破解公开与治理＂两张皮＂问题，为全市提供了可复制、可推广的实践经验。

一、做法与成效

（一）标准化筑基，让公开阵地成为治理前哨。 佳县以＂标准化建设、规范化管理、常态化督导＂三化并举推进政务公开专区建设，将专区功能从单纯信息发布延伸至政策咨询、诉求受理、帮办代办等治理环节。已建成专区健全长效管护机制，常态更新内容、完善服务功能，推动基层公开专区从＂全覆盖＂向＂管得好、用得实＂转变。2026年第二季度，县政府门户网站累计公开各类信息954条，其中政策解读、公告公示等群众关注度高的信息占比持续提升，有效保障了群众知情权、参与权、监督权。

（二）机制化贯通，让公开流程嵌入治理闭环。 佳县坚持把政务公开嵌入基层治理全流程，依托12345政务服务便民热线深化接诉即办改革，健全诉求受理、分流处置、督办回访、源头治理闭环机制，把群众＂急难愁盼＂化解在基层一线。创新建立部门负责人常态化沉浸式驻窗工作机制，全县民政、林业、医保、自然资源等10余个重点部门局长入驻窗口坐班，累计坐班时长超220小时，现场办理各类政务事项180余件，接待群众、企业咨询300余人次，当场解决办事难点堵点问题46个，群众现场满意率达99％以上，以热线小改革撬动县域治理大提升。

（三）多元化互动，让公开渠道对接治理需求。 佳县常态化开展＂政务公开　佳县在行动＂主题集中宣传活动，联合法院、检察院、公安、发改、市场监管等单位深入广场、社区、乡村，面对面解答群众关切。组建21人帮办代办团队，线上通过政务服务网、微信公众号动态推送政策指南，线下结合乡镇集市开展＂政务服务下基层＂，累计为500余人次提供全流程帮办服务。全面推行＂前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件＂模式，落实告知承诺制和容缺受理机制，将企业开办时限压缩至1个工作日以内，以公开透明赋能营商环境优化。

二、存在的短板

佳县实践虽取得一定成效，但仍面临一些共性难题：一是部分乡镇公开内容更新不及时、精准度不高，与群众实际需求存在错位；二是公开与治理的数据共享不够充分，线上线下融合深度有待加强；三是基层公开专职人员力量薄弱，专业化水平有待提升。这些问题在全市其他县区也不同程度存在。

三、启示与建议

（一）建议全市推广＂公开＋治理＂融合阵地建设模式。 以佳县政务公开专区＂三化并举＂经验为样板，推动各县市区将公开专区与镇村便民服务中心、新时代文明实践站一体建设、功能融合，打造集政策发布、咨询解答、诉求受理、帮办代办于一体的＂一站式＂基层治理服务平台，实现阵地共用、资源共享、服务联动。

（二）建议全市建立公开嵌入治理的闭环工作机制。 借鉴佳县接诉即办和局长驻窗做法，将政务公开贯穿决策前征求意见、决策中公开过程、决策后反馈结果全链条，健全12345热线与基层治理联动处置机制，推动领导干部下沉一线常态化，形成＂征集—决策—公开—反馈—改进＂闭环管理，以公开促规范、以服务提效能。

（三）建议全市强化数字赋能与队伍保障。 依托全市一体化政务服务平台，推动政务公开数据与基层治理数据互联互通，运用大数据分析群众关注热点，为治理决策提供支撑。加强基层政务公开专职人员配备和业务培训，推广佳县帮办代办团队经验，重点做好老年人、残疾人等特殊群体服务，切实打通公开服务＂最后一公里＂，为建设更高水平的平安榆林、法治榆林提供有力支撑。