近年来，佳县立足黄土高原旱作农业实际情况，紧紧聚焦高粱产业“育龙头、补链条、强联结”这三个关键要点，强化党建引领、政策赋能、科技支撑、托管服务、产销协同这五项保障措施，推动产业规模效益稳步提升，联农带农机制更为紧密，探索出一条产业发展与农民增收相互促进的有效途径。2024年，佳县荣获省级高粱产业链典型县称号。

一、强化组织推动，凝聚产业发展合力

成立高粱全产业链党支部和工作专班，围绕政策、技术、资金等关键环节，协调解决了10余项问题。将产业发展与“五面红旗”村、“千万工程”示范村评选相挂钩，有效激发基层干部干事创业的热情，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。

二、加大政策扶持，降低农户生产门槛

实施“财政＋信贷＋保险”三位一体的扶持政策，年均投入3000余万元，推行良种供应、深松耕地、覆膜播种、田间管理、保底收购“五统一”的惠农服务，亩均降低成本200元以上。发放高粱产业贴息贷款1000万元，理赔特色农业保险300余万元，让农户“想种、敢种、放心种”。

三、强化科技支撑，提升标准化生产水平

组建6支农技服务队伍，大力推广“机械化全膜深沟探墒播种技术”，年均培训农户上万人次，全膜种植机械化率达90％以上，有效突破春季干旱、保苗难等瓶颈，最高亩产达800公斤，较传统种植增产15％—42％。“佳县高粱”通过全国特质农产品认证，入选名特优新农产品名录，品质优势持续彰显。

四、创新托管模式，破解“谁来种地”难题

推行“农机合作社＋专业化服务队”模式，培育新型经营主体47家，配备作业机具366台套，为小农户提供“菜单式”托管服务。托管面积从2019年的5000亩扩大到2025年的15.2万亩，位居全省首位，实现小农户与现代农业的有效对接。

五、深化产销对接，构建稳定增收机制

坚持以销定产，深化与西凤酒等企业的合作，达成6万吨收购协议，打造凤香型白酒优质原粮基地。出台收购奖补细则，对新型经营主体按每吨50元进行奖补，年收购超1万吨的额外奖补20万元。培育酿酒主体400余家，“白云论道”酱酒年销售额达4000万元。支持龙头企业一隆公司扩能提质，仓储能力达4万吨，年收购高粱8.5万吨，带动2.4万户农户户均增收1万元，形成“主体有动力、农户得实惠”的良性循环。