关于佳县2024年上半年地方政府债务

管理情况的报告

—2024年9月19日在县十九届人大常委会第十六次会议上

佳县财政局局长  李亚军

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，我向县人大常委会报告佳县2024年上半年地方政府债务管理情况，请予审议。

一、地方政府债务基本情况

我县目前地方政府债务限额17.37亿元，其中一般债务  8.62亿元、专项债务8.75亿元。截止2024年6月底，我县地方政府债务余额16.41亿元，主要包括：政府性债券15.52亿元(一般债券7.09亿元、专项债券8.43亿元）、世行贷款2208万元、其他单位债务1149万元、省厅撤销化解的存量债务5467万元。

二、地方政府债务管理情况

（一）新增债券使用管理情况

1.发行转贷情况。省财政厅下达我县2024年度地方政府债务限额1.29亿元，其中一般债务1.29亿元、专项债务0亿元。截止2024年6月底，省财政厅今年转贷我县新增债券7500万元，新增债券全部为一般债券。

2.资金投向情况。上半年已发行一般债券资金7500万元，包括佳县行政事业单位办公场所改造工程、佳县集中移民社区安置点完全小学项目等11个项目。

3.资金管理情况。严格按照规定将政府债券资金拨付项目单位，建立定期调度预警机制，督促各项目单位尽快形成实物工作量，切实加快资金使用进度。

（二）政府债券还本付息情况

2024年我县应偿还债券本息5784万元，其中债券本金987万元、债券利息4797万元。到期政府债券本金987万元计划申请省财政再融资债券偿还789万元，县本级财政预算安排偿还198万元。债券利息全部由县本级财政预算安排偿还。

三、存在的主要困难和问题

随着地方政府债券规模不断壮大，在服务全县经济社会发展的同时，债务管理工作也出现了一些困难和问题，需要充分重视并采取措施加以解决，一是部分债券项目前期准备不充分，债券资金使用进度偏慢。二是专项债券项目自求平衡难度较大，部分专项债券项目还处于在建状态，没有形成有效的项目收益，已投运项目存在产生的收益不足以覆盖专项债券本息现象。

四、下一步工作打算

（一）加大资金统筹，有效化解政府债务风险。进一步优化支出结构，大力筹措资金，统筹可用财力支持化解政府隐性债务，确保隐性债务年度化解任务的完成，有效管控债务风险。

（二）强化风险意识，健全债务防控机制。明确政府债务问责机制，从严整治没有落实资金来源而进行开工建设的举债乱象，坚决遏制隐性债务增量。

（三）压实主体责任，加快债券资金使用进度。进一步加强部门间协调配合，加快推进债券项目前期工作，对不具备开工条件和发行条件的项目一律不予上报。严格落实债券项目主体责任，切实加快债券项目建设和资金支付进度。

（四）强化责任追究，构建债务管理长效机制。将政府性债务管理纳入领导干部任期经济责任审计范围，对债务管理不力、风险增加的部门和单位，要严格追究主要负责人的责任。