人才资源是第一资源，是国家发展的战略资源，一个地区综合实力的竞争，归根结底是人才的竞争。佳县是国家级贫困县，资源禀赋匮乏，交通封闭落后，工业基础薄弱，经济发展缓慢。经济落后导致人才难引进，难培养、难留住。反之，人才匮乏又制约着县域经济的全面发展。破解经济发展和人才流失困局，积极探索符合佳县实际的招才引智举措，是当前佳县面临的最现实、最直接问题。

一是人才总量不足，技术人才匮乏。佳县现有各类人才1000余人，其中市管专家7人，拔尖人才20人，党政人才800人，企业管理人才200人，农村实用人才30人。人才分布不均，大量人才集中在党政机关，事业单位等非产业部门，使产业部门人才不足，从事科研和科技成果转化推广的人才严重短缺。高新技术人才的匮乏，严重制约着地方经济的快速发展。

二是人才素质不高，利用效率低下。佳县现有人才综合水平低，受教育程度不高。财政投入不足，对各类优秀人才的培养缺乏针对性，考核体系不健全、不科学导致不能人尽其才，人尽其用，本就匮乏的科技人才效应更加无法得到有效发挥。

三是人才队伍不稳，流失现象严重。 佳县资源贫乏，经济发展水平低，加之教育、医疗、交通等发展水平落后，人才待遇普遍不高，极大地削弱了对各类人才的吸引力。本地人才大量外流，优秀教师、医生等人才追逐优质资源，导致人才数量队伍越来越少，人才流失现象日趋严重，陷入恶性循环。

只有牢固树立“人才是第一资源”的发展理念，坚持“兴县先兴人”的工作思路，实施“人才优先”发展战略，立足佳县实际，瞄准社会事业和产业发展需求，实施“引才”“育才”“用才”“励才”四大工程，打造“人才强县”。广招天下英才，为佳所用，在全社会营造尊才、爱才、用才、留才的浓厚氛围。

一是实施“引才”工程，拓展引才渠道，聚集优秀人才。突出紧缺急需人才引进，建立紧缺人才信息库。加大对医疗教育、文化旅游、农林水牧、企业管理等行业的人才引进力度。制定出台更加优惠的人才政策，用高额经济回报吸引人才。建立县外招才引智工作联络站，常态开展招才引智行动计划，外出举办引才活动专场。开展佳县籍在外人才信息征集，吸引本地人才回乡创业、回报乡梓。

二是实施“育才工程”，完善培养体系，推进人才建设。建立和完善各类人才信息库，实行动态管理。加强乡土技能人才传承培养，健全乡土人才信息库，评选表彰“百家工匠”“能工巧匠”“民间艺人”“田秀才”“土专家”。建立“名师工作室”，培养“名师工程”人才和青年骨干人才。加大高层次人才经济奖励和精神激励。组织各类人才外出考察、交流、学习，开拓视野、转换思路，不断提升各类人才服务经济社会发展能力。

三是实施“用才”工程，强化载体建设，发挥人才效应。创建佳县高层次人才创业基地和企业孵化基地，建立大学生“双创”联盟。通过高层次人才注册企业、带动项目，推动发展。建立农村电商、特色种养、乡村旅游、红枣发展等领域人才专家工作站。打造人才扶贫服务工作示范点，开展“百名人才下基层，结对帮扶奔小康”活动，发挥人才智力优势，助推脱贫攻坚。

四是实施“励才”工程，提升人才服务，激发人才活力。开通优秀人才办事审批绿色通道和服务专线，为人才提供“保姆式”“一站式”服务。挖掘优秀人才发挥作用的突出典型和先进事迹，加大宣传报道。加强思想交流和人文关怀，关心人才的工作、生活，多角度为人才搞好服务，解决好落户、子女入学、医疗保障等外来人才最关心、最直接、最现实的问题，解决人才“后顾之忧”，增强人才的获得感和归属感。