关于佳县2023年上半年地方政府债务管理情况的报告

                                    —2023年9月7日在佳县十九届人大常委会第八次会议上

佳县财政局局长  李亚军

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会的安排，现将2023年上半年地方政府债务管理情况报告如下：

一、地方政府债务基本情况

我县目前地方政府债务限额16.38亿元，其中一般债务7.43亿元、专项债务8.95亿元。截止2023年6月底，我县地方政府债务余额13.75亿元，主要包括：政府性债券12.87亿元，世行贷款2112万元，其他单位债务1149万元，省厅撤销化解的存量债务5467万元。

二、地方政府债务管理情况

（一）新增债券使用管理情况

1、发行转贷情况。省财政厅下达我县2023年度地方政府债务限额2.38亿元，其中一般债务1.1亿元、专项债务1.28亿元。截止2023年6月底，省财政厅今年转贷我县新增债券2800万元，新增债券包括：一般债券1600万元，专项债券1200万元。

2、资金管理情况。严格按照规定将政府债券资金拨付项目单位，建立定期调度预警机制，督促各项目单位尽快形成实物工作量，切实加快资金使用进度。

（二）政府债券还本付息情况

2023年我县应偿还债券本息11361万元，其中债券本金7253万元、债券利息4108万元。到期政府债券本金7253万元计划申请省财政再融资债券偿还5439万元，县本级财政预算安排偿还1814万元。债券利息全部由县本级财政预算安排偿还。

三、存在的主要问题

近几年来，我们抓住地方政府债券发行机遇，全力做好债券资金的协调争取，为全县重大建设项目提供了资金保障，带动扩大了有效投资，支持了全县经济社会发展。但是，随着地方政府债券规模的不断扩大，也显现出一些问题，主要表现在：一是政府债券还本付息刚性支出不断增加，财政收支矛盾进一步加剧；二是部分债券项目前期准备不充分，债券资金使用进度偏慢。

四、下一步工作打算

为了进一步规范债务管理，切实防范债务风险，加快债券资金支付进度，后阶段我们将重点做好以下几方面工作，一是强化防范债务风险意识，健全党政领导、人大监督、部门联动的债务防控机制，抓实抓好债务风险防范。明确政府债务问责机制，从严整治没有落实资金来源而进行开工建设的举债乱象，坚决遏制隐性债务增量。二是积极筹措资金，大力化解政府隐性债务，确保政府隐性债务年度化解任务的完成，有效管控债务风险。三是督促加快债券项目建设和资金使用进度。加强部门间协调配合，加快推进债券项目前期工作，对不具备开工条件和发行条件的项目一律不准上报。压实债券资金支付主体责任，切实加快债券资金支出进度。