佳县围绕省委省政府高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动要求，紧扣企业、群众实际需求，不断优化行政审批服务、提升效能，用高质量的行政审批服务助力佳县经济社会高质量发展。

坚定政治立场，坚持党对行政审批工作的领导。一是深入贯彻落实党的最新政策要求。积极贯彻落实各级关于优化营商环境、深化“放管服”改革的最新政策要求，加强数字政府建设，扎实开展智能化提升改造工程，全面推动实体办事大厅向网上大厅延伸。二是强力推动行政许可事项的划转和进驻工作。下大力气打破不同部门、不同层级、不同地域间审批自由裁量标准不同所造成的限制，压茬推进383项行政许可事项的划转，推动相对集中行政许可权改革落地落实；与沿黄经济带市县区、扬州广陵区加强沟通对接，协调推动52个沿黄经济带市县区155项市场准入事项跨地域通办，实现了佳县——广陵区4项市场准入事项跨地域通办。三是聚焦全县中心工作。聚焦佳县“沿黄生态经济示范县建设”“康养佳州”等重点任务，积极整合力量、集中资源，设置了“巩衔和促进乡村振兴”“康养旅游”等审批专区。2022年容缺审批涉农市场主体230余家，容缺年审村互助资金协会76家，容缺变更村互助资金协会法人11家，全面加强巩衔工作和促进乡村振兴。

瞄准改革方向，以行政审批制度改革促进经济社会发展。一是持续推进工建项目审批制度改革。牢固树立“项目为王”“抓大项目、大抓项目”的审批理念，持续在工建项目审批领域优流程、减环节、缩时限，2022年全程指导黄河博物馆、食品产业园、陕果佳县沿黄生态特色林果三产融合产业基地等12个建设项目的立项审批服务，并联审批佳县古城景区旅游配套设施综合提升、佳县东方红新区停车场等建设项目8个，信用审批项目22个、容缺项目建议书16件。督促国土、住建、林业、环保、气象、交通等部门应用工建系统开展项目审批工作，实现工建项目审批的全流程网办、不见面审批，2022年共审批项目126个，同比增长7.8％，涉及总投资55.54亿元。项目立项和招投标实施方案核准时间由之前的20个工作日压缩为5个工作日，缩减率75％，投资建设项目在线审批办结率全市排名第二。二是持续推进商事制度改革。持续推进企业开办“一件事一次办”改革，实现企业设立、社会保险登记和税务登记等“一站式”服务、一次性办结。探索推动电子证照跨区域、跨行业互通互认，探索企业（小餐饮小作坊）开办的不同事项融合审批、视频踏勘等，进一步激发市场活力。推出“我要开洗车行、我要开理发店”等“一件事一次办”主题套餐24个，新梳理“企业开办、企业注销”等涉企“一件事一次办”主题套餐7个。2022年新增市场主体962个，开展远程视频踏勘小作坊17次，融合审批新开业酒店营业执照和卫生许可2次。三是全面推进企业“免申即享”一站式服务。积极对接工贸、人社、市场监管等部门，全面梳理企业“免申即享”服务清单，实现企业办事免费刻章、邮寄、打复印、创业担保贷款等多项“免申即享”服务，2022年免费刻章600余颗，涉及企业200余家、金额12万元；免费邮寄5200余次，涉及金额9万余元；免费打复印18万次，涉及金额8万余元；发放“创业担保免息贷款”50笔、涉及金额600万元。

推进依法行政，全力维护群众合法权益。一是坚持依法审批。全面梳理编制行政许可事项，逐项追溯设定行政许可的审批法律依据和规范性文件，确保所有许可事项都有法可依、有据可循。主动对接司法部门，为17名审批工作人员申领执法证。二是加强审管联动。严格对照监管和审批部门的“三定方案”和双方的行政许可事项移交备忘录，科学划分责任，充分明确审批和监管单位的责任范围，实现“裁判员”“运动员”角色有效分离，推动“重审批、轻监管”向“轻审批、重监管”模式转变。探索建立联席会审、联合勘验、联合评审、联合监管执法、信用联合激励惩戒五大机制，最大程度推动审批与监管标准、信息的互通互认。三是畅通审批监督和法律救济渠道。联合县政务监察投诉中心、县依法治县办，定期开展执法规范化检查和抽查。全面推行“阳光审批”，对行政审批实行全流程电子监察和全过程公开，有效避免廉政风险。及时整合信访接待、法律援助、行政复议等职能，实现行政法制监督、行政复议咨询调解、行政复议受理审理和行政复议结果文书送达、行政诉讼法律援助的“一站式”服务。2022年开展执法规范化检查抽查活动2次，移交任意篡改系统后台数据线索2条，移交整改受理不规范问题6个，接待群众各类法律和政策咨询518人次，代写诉状6件。

坚持人民至上，践行为民便民利民的服务宗旨。一是坚持简单的事立即办。全面梳理“一次办”事项清单，实现442项政务服务事项的非证照原件一次性办结。设置公共服务、税务民生、公安民政、社保司法、行政审批5个服务大厅和项目审批、企业服务、税务服务、自助服务4个服务专区，实现相关事项的集成化办理，进一步缩短办理时间。全面梳理可下放乡镇办理的医保、残疾、退役军人、人社、农业等政务服务事项，下沉社保办理自助设备，实现社保卡办理、农机年检、宅基地审批等10余项政务服务事项乡镇就近办理。二是坚持复杂的事限时办。全面梳理340余项政务服务事项的办事流程、办理时限，加强巡回检查和不定期抽查，增设“办不成事”反映窗口2个，成立政务服务中心志愿服务站，面向办事群众开展流动帮办和教办服务。三是坚持特殊的事紧急办。在高考、中考、重要节假日期间开通临时性身份证、水煤电气等业务的24小时办理服务。组建不动产查询、养老统筹查询、税务自助终端自助服务区，配备24小时值班人员，实现相关业务24小时办理不打烊。对涉及异地住院医保备案、开具贫困证明等相关非现场验证事项，开通远程急办服务，尽可能为群众提供方便。