“感谢政府的红枣创新金融项目，这真是对我们枣农真金白银的支持。”佳县红润枣业专业合作社社长高润红拿到免息银行贷款后满意的说。

陕北佳县是著名的革命老区、颂歌《东方红》的故乡，1947年毛主席转战陕北来到佳县战斗生活了100天，为佳县县委题写了“站在最大多数劳动人民的一面”的光辉题词。佳县是传统农业大县，也曾是国家级贫困县。脱贫攻坚时期，按照陕西省委省政府统一部署，陕西银保监局牵头6家保险公司对口帮扶佳县，组成金融帮扶团，长期驻佳开展帮扶工作。多年来，在陕西银保监局及各金融机构的倾力协作下，佳县金融帮扶工作涌现出诸多亮点，受到了各级领导和社会各界的充分肯定。陕西银保监局等4家单位被省乡村振兴局评为“2020年驻村联户扶贫工作考核优秀省级单位”。省级帮扶团8名驻村干部被省委组织部、省乡村振兴局评为“省级单位2020年驻村联户扶贫优秀第一书记或驻村队员”，陕西银保监局派驻佳县挂职副县长被评为“省级单位2020年驻村联户扶贫优秀挂职扶贫副县长”，并荣获“2020年榆林市脱贫攻坚创新奖”。

今年9月，习近平总书记来陕西考察时提出，要把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。6月，陕西省委书记刘国中来榆林考察时提出，要做好红枣文章，延长产业链、增加附加值，实现国土绿化、水土保持与绿色发展、群众增收相统一。枣树具有保护和改善生态环境的重要作用，能够防沙和促进水土保持，被视为全球创新、可持续发展的典范，具有较好的生态效益。佳县沿黄区域50%以上的林木都是枣树，在黄河生态建设方面发挥了重要作用。佳县还是中国红枣名县，具有得天独厚的产业发展资源优势，全县三分之二的农民靠红枣收入谋生发展，发展红枣产业事关全县乡村振兴工作和经济发展大局。

为贯彻落实习近平总书记来陕西考察重要讲话重要指示精神，以及省委书记刘国中来榆林讲话精神，积极探索金融助力乡村振兴发展新路径，经省、市银保监、财政、金融、乡村振兴、农业、林业等部门多方协作，10月14日，佳县举行2021年金融支持乡村振兴创新项目启动仪式。榆林市副市长陈忠出席并宣布项目正式启动，陕西银保监局党委委员、副局长韩彦庆出席仪式。

该金融创新项目主要包括全国首例生猪“期货+保险+财政贴息+担保+银行”的五位一体帮扶，以及全省首例红枣“保险+财政贴息+担保+银行”的四位一体帮扶两大项目。其中，红枣项目主体为红枣综合保险（传统大枣保险+红枣价格指数保险），由人保财险和平安财险联合承保，总保费110万元，惠及沿黄1万亩枣林、6个乡镇、12个村，涵盖红枣产量及价格风险，可有效缓解枣农长期面临的秋季连阴雨和“枣贱伤农”两大难题，提升红枣产业整体抵御风险的能力，保障枣农收入。同时，通过农业保险的增信功能，提高信用等级，通过县融资担保公司担保得到银行优先放贷，并通过财政贴息优惠政策降低企业融资成本。据悉，项目开展以来，已为3家红枣收购加工小微企业撬动免息银行贷款300万元。

生猪项目主体为生猪期货保险（大商所“农民收入保障计划”资助），由平安财险、国元期货、中财资本共同参与，总保费100万元，涉及全县1.2万头生猪。项目分两期落地，其中1期惠及佳县9个乡镇、13个村、15户，保费50万元，目前已赔付136.7万元，简单赔付率274%，赔付效果良好。该项目帮助农户提前锁定生猪出售目标价格，有效弱化“猪周期”，抑制生猪价格的剧烈波动，减少因市场价格下跌带来的风险隐患，保障养殖户收入。在保险+期货模式基础上，还融入担保、银行等更多金融要素，加上财政贴息，形成“期、保、政、担、银”多方参与的帮扶合力，丰富支农惠农政策工具箱，通过农业保险的增信功能，提高生猪养殖企业信用等级，缓解“贷款难、贷款贵”问题。目前，该项目已为县内6家养殖企业撬动银行贷款360万元。

“共产党现在是真好，方方面面都为我们农民考虑的周周到到，我们一定要撸起袖子加油干”，佳县金荣瑞丰生猪养殖公司负责人符金梅说。

“今年8月，佳县被确定为陕西省乡村振兴重点帮扶县，9月又被确定为省级金融服务乡村振兴创新示范试点县，这对于佳县来说，挑战不小、但是机遇难得”，佳县政府副县长王雨飞表示。据介绍，今年以来，佳县围绕金融创新支持乡村振兴、支持红枣产业链发展还做了诸多努力。比如，9月，佳县政府联合榆林银保监局分局和榆林市乡村振兴局在佳县举办了“金秋收获季 金融进枣企”活动，联系驻榆15家银行、保险、担保等金融机构来佳实地考察，与枣企座谈交流对接合作，在不到一个月的红枣收获期，增点扩面、增信提质，向小微枣企投放了458万元贷款，有效缓解收购季枣企流动资金紧张问题。由陕西银保监局引导在佳县落地关爱农村三留守群体慈善信托项目。一期投入110万元，协同佳县政府培育本村留守妇女成为农村养老社工，为留守老人提供日常照料、安全防范、政策协助等养老服务，并开展社区公益活动回馈留守老人、留守儿童，覆盖全县10个行政村，选出10位养老社工为302户439位老人提供剪指甲、理发、物资代买、卫生打扫、沟通陪伴等服务超过880次，为佳县民政工作提供了有益补充，该项目还入选了“中国乡村人才振兴优秀案例”。

下一步，佳县将继续把创新和实干摆在金融支持乡村振兴战略的核心位置，求实学、重实业、做实事，践行“站在最大多数劳动人民的一面”的题词精神，扎实做好金融服务乡村振兴的大文章。