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索  引  号 GKzsj-2014-0007 主题分类
发布机构 社保服务 发布日期 2016-06-11 08:40
名        称 佳县招商引资工作管理办法
文        号 主  题  词 佳县 招商引资 管理办法 工作
佳县招商引资工作管理办法

佳县招商引资工作管理办法

第一章 总 则


第一条 为认真贯彻执行县委、县政府招商引资的指导方针,加强招商引资工作管理,规范招商引资工作程序,进一步提高对外开放水平,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 招商引资工作应坚持统一领导、统一管理、统一优惠政策的原则,实行一个部门受理,多部门联合服务,限时办结的管理办法。

第三条 县招商局对招商引资工作实施统一协调管理服务,各相关乡镇和部门要各司其职,紧密配合,保障招商引资工作的顺利进行。

第四条  招商引资项目指从县域外企业法人或自然人在我县行政区域内投资兴建的符合国家产业政策和我县产业要求的生产经营性项目或公益性项目。

第五条  引资主要指从县域外引进的社会团体、集团公司或自然人的资金、用于地方各项事业建设的无偿资金、引进的无息或利息低于银行同期贷款基准利率的有偿资金。

第二章 服务登记

第六条 凡有意在我县投资的境外企业和个人(包括在外创业回乡投资的人员)可由企业或个人以及县内招商引资单位引导在县招商局办理登记备案手续,完成登记后,纳入招商引资服务登记范围。

第七条 外来企业投资意向登记的内容包括:企业(法人)或个人名称、住址、联系电话、经济实力、资信程度、投资意向等,通过登记建立招商引资服务档案。

第八条 初审登记实行首问负责制,全县任何单位工作人员要本着诚信礼貌的原则,搞好接待服务,系统全面的介绍县域经济发展方向及投资环境情况,不得误导投资人,以利于投资人作出正确的决策判断。

第三章 项目洽谈签约

第九条 招商引资项目的接待洽谈,原则上由项目对接招商单位(或称项目承办人)与投资者洽谈。

第十条 重点招商引资项目或无对接单位的项目,由县招商局会同相关部门洽谈对接。对涉及民生生产生活的重大招商项目,应广泛开展深入调研。

第十一条 招商引资项目正式接待洽谈前,项目对接招商单位要成立洽谈组,并确定一名主谈人员。需要有关部门人员参加的,可直接邀请或由县招商局负责协调。

第十二条  对接招商单位因业务不熟等原因,需要代理洽谈时,可提出委托申请由县招商局代理洽谈。

第十三条 招商引资项目洽谈应本着积极、诚信、合作的态度进行。对投资商提出的超出佳县招商引资优惠政策规定的让利要求,应及时咨询县招商局,涉及重大事项,由招商局报请县政府研究后答复。

第十四条 重大招商项目的优惠政策应坚持一事一议的原则,由县政府会议集体决策。决策事项形成文件后,下发相关部门并通知投资方执行。

第十五条 对项目不实、资信不清、无合法手续的客商,招商引资单位和相关单位不得出具可能造成经济损失的手续。

第十六条 招商引资项目签约实行审核准签制度

凡我县招商引资项目签约的合同文本(包括相关附件)都必须报送县招商局,经审核并签注审核意见。招商局根据项目的性质和投资额度,认为需上报审核和明确准签意见的,由政府相关领导和会议确定后,招商局签注审核意见。项目签约合同文本涉及土地征用转让和税收、行政事业收费额定等问题,要符合现行法律法规规定及签约人管理权限。

第十七条 签约权限的审定制度

招商引资项目合同的签订,经招商局审核、准签程序后签约:投资在300万元人民币以下的,由项目承办单位法定代表人或委托代表与投资方签订;投资在300至2000万元人民币的,由县招商局或县政府批准单位与投资方签订,同时确认招商引资单位和确定跟踪服务单位;投资在2000万元人民币以上的,由县政府与投资方签订合同或县政府授权招商局与投资方签订,同时确认招商引资单位和确定跟踪服务单位。对不符合法律法规规定和超越签约人管理权限的合同文本视为无效合同。

第十八条 全县所有招商引资项目签约合同文本及其与招商引资项目相关的文件资料,必须全套完整的向招商局报送备案,同时招商局向对接招商引资单位签发招商引资项目认定书。

第四章 认定审批 

第十九条 招商引资认定是指对招商项目、招商引资方和招商引资项目帮建单位三个方面的认定。

    招商引资项目是指符合本办法第一章第四条规定的项目。认定工作由项目承办人代理或协助投资商按程序申报,县招商局予以认定。

招商引资方的认定,招商引资方是指为项目招引工作做出实质性贡献的单位组织或自然人。招商引资方可以是单个自然人也可以是单位组织。同一个项目引进人(或引资单位)最多不能超过两个, 其引资业绩由双方协商确定。

帮建单位的认定,帮建单位是指为帮助招商引资方招商、安商和实施好招商引资项目做出实质性贡献的单位、部门。原则上根据进行招商项目的实际情况由县招商局认定或根据实施项目的需要由县招商引资领导小组确定。

第二十条 招商引资项目的审批,县招商局协助投资商到相关部门办理手续。

凡涉及市、省审批的项目,由本县对口部门协助项目承办人完成报批工作。

在特殊情况下,可由县政府召开会议,采取特事特议的办法,召集有关部门进行联合审批。

第二十一条 招商引资项目和招商引资方的认定需提供如下资料:

一、招商引资项目的认定

      (一)生产、经营性项目应提交的资料:

1.确定引荐单位的证明材料(引荐项目确认书)

2.招商引资服务合同书

        3.项目简介;

        4.项目合同书;

        5.投资企业营业执照或自然人身份证明;

        6.注册公司工商执照、国税、地税税务登记证及公司章程;

        7.具有法律效力的完成投资额的证明;

        8.其他所需的相关证明材料。

       (二)公益性项目应提交的资料:

 1.确定引荐单位的证明材料(引荐项目确认书)

2.项目简介;

3.项目合同书;

4.投资者身份证明;

5.具有法律效力的完成投资额的证明;

6.其他所需的相关证明材料。

(三) 涉及新征土地的项目, 需要提供土地征用的相关证明文件。涉及租用土地或农业开发项目, 需提供土地租赁承包协议并提供土地管理部门的确认证明。

二、招商引资方的认定

招商项目在签订合同协议后,项目招商引资方凭以下材料及时到县招商局办理招商引资方申报备案登记,招商局审核后,出具招商引资确认书,作为招商引资奖励的依据之一: 

1.项目合同或协议文本;

2.项目投资方(受益者)出具的投资引荐证明;

3.招商引资方(第一招商引资方)有效身份证明。招商引资方为个人的应提供身份证复印件,招商引资方为单位组织的应出具法人代表签字盖章的资格证明。

第五章 跟踪服务管理 

第二十二条 县招商局是全县招商引资工作的组织、指导、综合、协调、监督、检查、管理部门。招商引资项目在开发建设期间涉及到的乡镇或部门,必须接受县招商局的监督、检查、协调、指导和管理,并会同项目招商引资方解决好项目建设过程中的困难和问题。

第二十三 招商引资项目承办方要对招商企业进行全程跟踪服务,要落实专人对招商引资项目的开发建设进行全程跟踪服务,项目承办单位要负责帮助解决招商企业在开发建设工程中所遇到的困难和问题,直至招商引资项目正式投产经营后归口行业服务主管部门。

第二十四条 县招商局负责牵头组织相关单位对招商企业进行定期访问,准确了解其建设及生产经营状况,各项优惠政策和承诺的兑现落实情况,及时向相关部门反馈信息,督促相关部门进一步改进工作作风,对落实不力或不到位的单位,由县督查考核办公室负责督办落实到位。 

第二十五条 招商引资项目被认定后,即享受全程服务。项目投产后,由县招商局组织有关部门依据有关规定验收并发给《招商引资项目生产经营期间享受优惠政策通知书》,注明享受政策的有关事项后,归口行业服务主管部门。

第二十六条 县招商局110投资办公室受理投资方的投诉。如发现有违反县委、县政府关于招商引资工作若干政策规定的,先由县招商局及时沟通协调处理;对不服从协调处理,影响甚至破坏投资环境的单位和个人,上报县委、县政府责成执纪执法部门进行严肃查处。 

第二十七条 招商引资项目涉及到的相关部门,要按照全县招商引资政策规定无条件的予以受理,并限时办理,对外予以公布。 

第二十八条 招商引资项目在开发建设期间,项目承办方及项目业主应及时向县招商局通报项目的资金到位和使用等情况。

第六章 统计与考核

第二十九条 为了全面、及时、准确地掌握全县招商引资工作情况,招商引资工作实行月、季统计、季检查和重点项目随时报告制度。

第三十条 各乡镇、各部门在每月的最后一周周五前,将本单位当月当季招商引资项目的完成情况报县招商局。

第三十一条 县委、县政府定期召开全县招商引资调度会或根据实际情况随时召开调度会。对各乡镇、各部门招商引资工作情况,必要时通过县电视台或其他媒体对全县招商引资通报。

第三十二条 县招商局每季度对各乡镇、各部门的招商引资工作及重点项目进行检查,年终由县招商局、考核办牵头,会同各相关部门对各乡镇、各部门全年招商引资指标完成情况进行全面核实验收,考核指标一律按实际到位使用资金计算,并分清固定资产投资实际数额,要求票、帐、实物三统一。

第三十三条 对招商引资实行专项考核制度。以县委、县政府关于招商引资工作若干政策规定为准则,由县招商局牵头,会同相关职能部门对全县各部门、各乡镇、各单位服务于招商引资工作进行专项考核,考核结果提供给县考核办作为年度综合目标考核的重要依据之一。

第三十四条 本试行办法从2014年12月1日起施行,有效期从2014年12月1日起至2016年12月1日止。